按照县委统一部署,7月17日上午9点，经局党组研究决定,卫健系统深化县乡“解放思想推动高质量发展大讨论”动员会议在义县人民医院五楼大会议室召开。参加会议的有：局班子成员、局机关各办公室主任、局直单位主要领导、分管领导、党办或办公室主任、17家乡镇卫生院院长、分管扶贫工作的负责人。会议由卫健局党组副书记、副局长蔡继超主持。

　　根据会议议程，首先由卫健局党组成员、党办主任谢成红宣读卫健系统《开展深化县乡“解放思想推动高质量发展大讨论”实施方案》，对《实施方案》进行了全面解读，对全系统进行了思想动员和工作部署，并督促各单位一定要站在讲政治、讲大局、讲纪律、讲发展、讲民生的角度，切实把大讨论组织好、开展好，确保开展大讨论与抓好当前工作、与完成全年任务目标两不误、两促进，要认真抓好贯彻落实。

　　最后由卫健局党组书记、局长梁然做动员讲话。他强调：

　　一、充分认识开展大讨论的重大意义

　　按照县委安排，结合实际，我们决定利用三个月时间，在全系统开展深化“解放思想推动高质量发展大讨论”，有的放矢推进解放思想大行动，为推进我县卫健事业全面发展、义县全面振兴、全方位振兴提供思想和理论支撑。

　　1、开展大讨论，是总书记提出的明确要求。2018年9月25日至28日，习近平总书记到东北三省考察，主持召开了深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。总书记指出，辽宁存在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四块短板”，特别强调要坚持和加强党的全面领导，解放思想，就是要聚焦这些短板深刻反思，就是要围绕这些要求集中发力。一是体制机制问题。东北的核心问题是体制机制问题，长期以来，由于经济结构单一，创新能力欠缺，东北经济发展患上了“路径依赖症”，要实现全面振兴东北，必须要清除思想观念滞后、体制机制束缚等一系列障碍，以改革破解难题，给改革者想干事，能干事，干成事创造环境，创造一个解放思想的环境。二是经济结构问题。经济结构可以分为产业结构和产品结构，产业结构是指农业、工业和服务业在经济结构中所占的比重。产品结构，指的是生产出的各类产品，我最早工作在农村，那时候农民种的是高粱、苞米、大豆，现在还是高粱、苞米、大豆。那时候农具是铁锹、锄头，现在依然是铁锹、锄头。这么多年，传统农业的发展模式已远不能适应现代化发展的需要，单一的产业结构已不能适应多元化市场的需求，归根结底我认为是思想问题。三是对外合作问题。东北三省处于东北亚地区核心地带，东、北、西三面与朝鲜、苏联、蒙古相邻的区位优势以及丰富的土地、森林、矿产等资源优势决定了东北自古以来就是必争之地，但近年来开放程度却相对落后。两年来，我们卫生健康系统紧跟省、市、县委步伐，持续深入开展解放思想推动高质量发展大讨论和解放思想大行动。通过开展“大讨论”和“大行动”，对我们县情和卫健系统实情有了更加科学的分析和研判，明确了树立开放发展的理念，坚定区域协同发展，是当前和今后一个时期工作的主基调;明确了“向上争、对外招、拼命干”的工作总抓手。实践证明，推动全面高质量发展离不开思想解放，惟有不断解放思想，才能确保高质量发展始终沿着正确政治方向前行。

　　2、开展大讨论，是我县实现全面振兴、全方位振兴的迫切需要。总书记对东北三省振兴发展高度重视，帮助我们分析了问题，帮助我们把脉问诊，开出了药方，就深入推进东北振兴提出6个方面的要求。对于我们来说，是实现高质量发展的一次重大历史机遇。特别是当前，我们医疗卫生事业正处于发展的爬坡期、改革的攻坚期。开展大讨论，就是要广泛动员全社会各方面力量，紧紧抓住这一新的战略机遇，及早准备，抢抓先机;就是要借助新时代辽宁全面振兴、全方位振兴，深入思考问题，抓住关键问题，把阻碍我们卫生健康事业全面高质量发展的深层次矛盾梳理清楚，切实提出破解难题的思路对策和科学路径;就是要进一步凝聚改革共识，把握改革核心，突出改革重点，用改革办法解决发展中的矛盾和问题，通过全面深化改革为高质量发展注入生机活力。

　　二、突出重点，把握关键，确保大讨论取得实效

　　这次大讨论，是理性提高与实践发展的有机统一，根本目的是要解决问题、推进全面高质量发展。各单位一定要明确开展这次活动的目标要求，把高质量发展作为开展大讨论的根本出发点和落脚点，力求解决问题、力求促进发展，真正使大讨论的过程成为破解发展难题的过程，成为推进我县卫生健康事业全面高质量发展的过程。

　　第一，要把解放思想作为行动的先导。思想的大门打不开，发展的大门也打不开；思想解放的程度有多大，落实行动的步子就迈多大。我们应该看到，与新形势新任务相比，与先进地区相比，我们的差距从根本上讲还是思想观念和发展境界上的差距。有些同志天天讲解放思想，仍然思想僵化、墨守陈规，在贯彻上级决策时生搬硬套、形而上学，在实际工作中习惯于轻车熟路办事情，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，对当前影响卫健事业发展的难题，一出手就气短怵头，不敢试、不敢闯，缺乏攻坚克难的勇气和干大事、创大业的气魄;有的同志懒于解放思想，动力不足，小富即安，小进则满，不思进取，固步自封。要通过大讨论，深刻分析我们的优势和不足，深刻反思我们的思想观念和精神状态，进一步解放思想，提升发展境界，做到在转变观念上快人一步、在提升思想境界上高人一等，在谋划发展举措上胜人一筹，敢想、敢试、敢干，切实担当起加快发展的历史重任。有的放矢的推进“解放思想大行动”，学习先进地区的发展经验，学习他们敢做敢为的胆识，学习他们“新思路、高起点、大手笔”的境界，坚定“人家能办到的，我们也要办到而且要努力办好”的信心和决心。在学习借鉴外地先进理念和经验的基础上，创造性地探索出符合我们自己实际的路子和办法，在为什么要高质量发展、能不能高质量发展、怎样实现高质量发展等重大问题上达成共识，真正使高质量发展成为全系统上下的自觉行动。

　　第二，要把找准问题、解决问题作为大讨论活动的根本。开展好这次大讨论，最根本的是要切实找准和解决影响制约我县卫生健康事业全面高质量发展的突出问题，努力在创新发展理念，优化发展路径，形成体制优势，激发发展活力上有所突破、有所作为。一是要突出问题导向，真正找到发展中存在的突出问题。当前，我们面临的发展形势仍然严峻，我们在大讨论中，要从医疗卫生发展环境、存在的体制机制、精神状态和工作落实上找出差距，不能回避问题，不能避重就轻。要从与先进地区的对比中找到原因，认真分析我们存在的问题与不足，切实把好的发展基础转化为高质量发展的更高起点，转化为高质量发展的更大动力。二是要突出问题解决，真正拿出化解矛盾的办法。在查找出问题之后，要一个一个地深入研究，一项一项地拿出针对性的整改措施。我们在大讨论《实施方案》中提出的“4个参考题目”，各单位都要对照内容认真组织讨论，拿出具体的对策。这些都需要我们从干部群众中寻求智慧，从实践中寻求答案，从发展中寻求出路，要找出解决问题的真招实策。

　　第三，要把创新方式方法作为大讨论的重点。开展好这次大讨论，既要追求结果，也要注重过程，仅靠老办法、老思路已经不能完全适应形势的需要，根本的方法就在于创新。一是要创新大讨论参与渠道。在大讨论过程中，必须充分调动全体党员干部和人民群众的积极性，保证全系统上下广泛参与大讨论，不搞虚的，使大讨论更具普遍性、针对性和实效性。要充分调动人大代表、政协委员和党外人士的积极性，充分发扬民主，集思广益，不断提高决策的科学性，达到事半功倍的好效果。二是要创新载体，深入推进“解放思想大行动”。开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，解放思想是前提，高质量发展是目的，大行动是方式方法。我们在解放思想推动高质量发展大讨论的基础上，要创造性开展解放思想大行动，要“带着问题出去，带着办法回来”，向先进地区学习，借鉴已经成熟的经验和做法，更新知识储备，拓展宏观视野。着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，紧紧围绕高质量发展理念和县委县政府的中心工作找立场、找观点、找方法、找动力，谋划工作思路、工作举措或工作建议，真正通过大讨论、大行动推动生产力的发展。

　　第四、进一步加强督导督查，确保大讨论取得实实在在的成效

　　开展“大讨论”，一定要摒弃过去“得过且过”“一团和气”的应付思想，要坚持以学习为先导、以问题为中心、以效果为标尺，圆满完成县委交办的规定动作。回去以后，各单位要明确分工、分解任务，提前做好接受县委督导、巡视的准备。局党组也将成立督导组，加强对大讨论的综合、协调、指导和督导，对开展大讨论成绩突出的单位进行表扬，对行动迟缓、措施不力的单位进行批评，确保各项任务迅速落实、有序推进、务实高效，真正用考核督查指挥棒推动思想大解放，推动我县卫生健康事业更好发展，向全县人民交上一份满意答卷！