为全面贯彻十八届中央纪委四中、五中全会及国务院第三次廉政会议和市委十一届八次全会精神，按照《锦州市卫生计生系统专项整治工作实施方案》的要求，针对我院当前存在的突出问题，院领导班子决定在全院开展专项整治行动，特制定如下工作方案。    

一、指导思想    

　　认真贯彻党中央关于开展“三严三实”教育和习总书记“讲诚信、懂规矩、守纪律”的总体要求，坚持以问题为导向，以班子建设、队伍建设、廉政建设、学科建设为核心，以转作风、正行风、刹歪风、树新风、上水平为重点，集中三个月的时间，全力整治我院思想作风、行业作风、工作作风等影响事业发展的突出问题，全面加强领导班子思想政治建设、干部队伍建设和医德医风建设，提高医疗服务水平和质量，提高群众满意度，塑造医院新形象。    

二、整治范围和重点    

　　整治范围：全院。    

　　整治重点：    

　　（一）领导班子建设方面存在的问题      

　　1、不讲诚信，不懂规矩。在思想上、行动上不能与党中央和省、市、县委及县卫计局党委决策部署保持一致，对上级重大决策部署贯彻执行不到位。    

　　2、精神状态差。缺乏工作激情和干劲，精神懈怠，暮气沉沉，不思进取，得过且过，懒政庸政怠政。    

　　3、不敢担当，不愿负责，遇事推诿，消极应付，不敢直面矛盾和妥善处理矛盾。       

　　4、宗旨观念和群众意识淡漠。不能正确处理与群众的关系，脱离群众，对群众的意见和呼声置之不理，对损害群众利益、群众反映强烈的热点、难点问题不能很好解决。    

　　5、作风不实。弄虚作假，热衷于表面文章，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，欺上瞒下。    　6、民主集中制不能有效贯彻。个人凌驾于组织之上，不讲团结，工作不和谐，互相猜忌，没有把心思和精力放在事业上，没有形成凝心聚力发展事业的合力。    

　　7、自由主义严重。当面不说，会后乱说，随意发表不利于团结、稳定、发展的言论，不通过正常渠道反映问题。    

　　8、作风不深入。不深入基层调查研究，对基层的实际情况了解不深入、掌握不全面，有针对性地指导工作、解决问题不够。    

　　9、追求物质享受、情趣低俗，讲排场、比阔气，铺张浪费，行为不检点，在群众中造成不良影响。    

　　10、党风廉政建设责任制落得不实。“一岗双责”要求未得到应有重视，党总支主体责任、纪律监督责任、分管领导的相关责任缺乏有效落实，对干部的管理失之于宽、失之于软。    

　　（二）服务意识方面存在的问题    

　　11、对服务对象缺乏爱心和同情心，不执行首诊（首问）负责制，服务态度差，门难进、脸难看，生、冷、硬、顶、推的问题。    

　　12、不尊重服务对象知情同意权，泄露个人医疗秘密和隐私。    

　　13、责任心不强，粗心大意。不认真负责诊治患者，不严格执行医疗操作规范，贻误患者病情，造成医疗差错或事故。

　　14、在医院管理中，将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩问题。    

　　15、在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成，或者接受其他单位检查、治疗或购买医药产品等提供的提成。

　　16、徇私舞弊，给他人出具虚假医疗证明或者虚假报告。

　　17、隐匿、伪造或违规涂改、销毁医学文书及有关资料，违规签署医学证明文件。    

　　18、在诊疗过程中存在的私自收费或不收费的问题。

　　19、不严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，分解收费或者在国家规定的收费项目和标准之外，擅自提高标准，加收费用，重复收费。    

　　20、开具不合理处方，滥用抗生素、滥检查、重复检查以及过度使用植入性医疗器械等，给患者造成伤害或不必要负担。

　　21、利用工作之便谋取不正当利益，接受药品、医疗器械、耗材等医药产品生产、经营企业或经销人员给予的回扣或参加其组织安排的活动。    

　　22、索要或收受患者“红包”及有价证券、支付凭证和贵重礼品。    

　　23、参与推销特定的保健品、保健用品或医疗器械等，违规发布医疗广告和从事带有推销商品性质的宣传活动。    

　　24、私自转诊患者或者以介绍患者到其他单位检查、治疗或者购买药品、医疗器械为由收受财物。    

　　25、以次充好，使用劣质、过期药品和医用耗材的问题。    

　　26、不按照规定使用麻醉药品、毒性药品、精神药品和放射性药品。    

　　27、弄虚作假，侵害群众利益，骗取医保和新农合资金。    

　　28、不执行有关规定，私自外出会诊、手术，或进行其他医疗活动。    

　　29、以各种名义承包或者变相承包科室开展诊疗活动。

　　（三）学科建设方面存在的问题    

　　30、对学科建设重视不够，机制不健全，目标定位不清晰，缺乏科学的总体规划。    

　　31、学科优势不突出，特色不明显，各学科之间内容雷同，缺乏特色和优势。    

　　32、不注重人才队伍建设，学科带头人短缺，未形成稳定的人才梯队。    

　　33、学科带头人能力不强，水平不高，诊治重症及疑难杂症能力有限，创新技术产出不足，没有发挥应有作用。    

　　34、学术氛围不浓，为发表论文、职称晋升弄虚作假等学术腐败和学术不端问题。  

　　（四）廉政建设和工作纪律方面存在的问题    

　　35、违规接受患者和服务对象用公款支付的吃请和红包、礼金、礼品、土特产的问题。    

　　36、在工程项目建设、医疗设备采购过程中，违规招标、收受贿赂问题。    

　　37、不通过网络平台统一采购药品和耗材，违规确定用药和耗材品种、规格，随意大量采购药品、耗材问题。    

　　38、党员干部利用婚丧嫁娶、乔迁履职、就医、出国等名义借机敛财问题。    

　　39、作风松懈，纪律涣散，迟到早退，擅自离岗、脱岗问题。    

　　40、工作时间利用网络进行聊天、购物、炒股、打游戏等问题。    

　　41、不遵守财务制度，私自扩大支出范围，超标准支出的问题。    

　　42、私设小金库、违规发放津贴补贴问题。    

三、工作步骤    

　　我院专项整治行动从现在开始至7月底结束，共分4个阶段。    

　　（一）准备动员阶段（5月19日至5月25日）。各科室认真学习习近平同志关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”相关要求及市委、市政府讲话精神，结合本科室实际制定方案，提高认识，把全院广大干部群众的思想统一到市委、市政府的要求和部署上来，深刻认识市委、市政府开展专项整治的重大意义，以高度的政治责任感积极投入到专项整治活动中。    

　　（二）查摆问题阶段（5月26日至6月13日）。各科室对照专项整治的重点内容，通过召开座谈会、发放调查问卷、设立举报箱、走访患者等形式，认真查摆本科室存在的问题，并通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式把问题找准、摸透、查实，并进行深入剖析。查摆问题要消除怕揭短亮丑的顾虑，本着查出问题、纠正问题、解决问题就是成绩的态度，查实找准问题，对查摆出的问题进行归纳梳理后，于6月13日前将自查报告报院专项整治工作领导小组（以下简称院领导小组）办公室。举报电话：7766095;电子邮箱176940280@qq.com。    

　　（三）整改查处阶段（6月14日至7月10日）。各科室要坚持边查边改，发现问题及时整改，务求实效的原则。各科室要在相关督导组和院专项整治工作领导小组的指导下，对在专项整治工作中发现的问题，认真梳理，从体制机制、法律法规、岗位职责、社会影响以及思想道德等方面深入分析、深刻反思、剖析原因、完善制度、深化改革，逐一对照落实整改，充分听取群众意见。加大查处力度，发现违法违纪问题，一律上报院专项整治工作领导小组，查办案件不留死角。重大线索，逐级上报处理，并加大通报曝光力度，扩大查办案件成效。    

　　（四）总结提高阶段（7月11日至7月31日）。对此次整治工作进行总结，注重发现并推广工作中的好做法和典型经验，建立长效机制。    

四、活动要求    

　　各科室要高度重视我院这次专项整治工作，切实将这项工作纳入议事日程，摆上重要位置，确保取得实效。    

　　（一）加强领导。为加强对专项整治工作的组织领导，医院成立由院党总支书记、院长庞锦生任组长，常务副院长李洁、副院长马艳丽、副院长何力、副院长高象民、副院长马树明、副院长刘广志、副院长李艳秋、副院长杨福存任副组长的义县人民医院专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室和宣传教育组、明查暗访组、案件查处组、督导检查组，领导小组办公室设在院办。层层落实责任，确保组织领导到位，整治工作有序开展。各科室要结合自身特点和实际，抓住突出问题，打准薄弱环节，切实加以整改。在整改过程中，要坚持求真务实的原则，不护短，不遮丑，存在什么问题就提出什么问题。 发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。对于存在的问题，能够整改的要立即整改，能够规范的要立刻规范。对不认真整改、整改不到位或顶风违纪的科室和个人，要严肃追究科主任及当事人的责任。要通过解决一批群众反映强烈的突出问题和不规范行为，提高广大人民群众的满意度。    

　　（二）把握导向。要广泛宣传专项整治工作，使人民群众看到医院的决心和行动。在大力宣传先进典型的同时，对存在的突出问题和暗访中发现的问题及时进行通报、曝光。院领导小组办公室将编发简报，各科室要明确专人负责宣传和信息报送工作。

　　（三）认真督导。医院成立5个督导组，对全院专项整治工作进行全程指导、调度和督查，督查组全程参与各科室的整治活动，确保整治工作收到实实在在的效果。实行督办问责制，对工作开展不积极、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为等行为将严肃处理。